Ничто не мешает. Обама, например, именно так и сделал, с Ираном. Прямо погрузил палеты с долларами в самолёт и отослал. Предыдущая администрация тоже обожала делать дорогие подарки другим странам. Просто у Трампа, как Президента США, несколько другие приоритеты. Именно для этого изменения приоритетов я за него и голосовал.